R-DCA-608-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veintiocho de noviembre del dos mil once.----------- Recursos de apelación interpuestos por las empresas Consorcio Grupo PAASDI, Consorcio SOMAGUE, SACYR, TÉCNICAS REUNIDAS, Consorcio ITALCOS TRES, y Consorcio FCC-CYMIMASA-MOIN, contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública 2010LN- 000004-02, promovida por la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. (RECOPE), para la ampliación de la Terminal Portuaria Petrolera del Atlántico, recaído a favor del Consorcio ICA- MECO, por un monto de $96.610.093,79 (noventa y seis millones seiscientos diez mil noventa y tres dólares con setenta y nueve centavos).--------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que el Consorcio Grupo PAASDI presentó recurso de apelación en contra del acto citado, fundamentado esencialmente en lo siguiente: 1-Que se les imposibilitó participar en el proceso de mejora de precios previsto cartelariamente, a pesar que presentaron el mejor precio, dado que fueron excluidos por incumplir el punto 3.1.2 b) del cartel, correspondiente al diseño y construcción de obras electromecánicas y de instrumentación y control para el manejo de hidrocarburos. Expresa que acreditaron para ese propósito tres proyectos efectuados para RECOPE que fueron los que se valoraron, y se determinó que incumplían, pero omitieron valorar el proyecto Mariquita-Cali, que estaba aportado con la oferta el cual sí cumple, aspecto para el cual aportan un criterio técnico donde se indica que el proyecto efectivamente cumple con lo solicitado por el cartel. La acreditación de dicho proyecto incluso se subsanó pero no fue aceptada por RECOPE por extemporánea. 2-Que en otro orden indican, que la recomendación técnica ya estaba antes del proceso de mejora de precios, toda vez que esta última se realizó el 21 de julio del 2011 y el i ...

R-DCA-603-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veinticuatro de noviembre del dos mil once.------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa Distribuidora Farmanova S.A., en contra del acto de adjudicación del Concurso Nº 2011ME-000104-5101, promovido por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la adquisición de Oxaliplatino 50 mg., recaído a favor de la empresa VMG Healthcare Products S.A. ---------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito recibido en este Despacho el 29 de setiembre del presente año, la empresa Distribuidora Farmanova S.A., presentó recurso de apelación en contra el acto de adjudicación del Concurso Nº 2011ME-000104-5101, promovido por la promovido por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la adquisición de Oxaliplatino 50 mg. ---------------------- II. Que mediante auto de las trece horas del tres de octubre del dos mil once, se procedió a solicitar el expediente administrativo del concurso a la Caja Costarricense de Seguro Social (ver folio 042 del expediente de apelación). Ante lo cual dicha institución, mediante oficio N° SA- ADJ-2224-2011 del 04 de octubre del 2011, procedió a remitir el expediente administrativo, que consta de un tomo de 323 folios (folio 047 del expediente de apelación). --------------------------- III. Que por medio del auto de las once horas con quince minutos del doce de octubre de dos mil once, se concedió audiencia inicial por el improrrogable plazo de cinco días hábiles a la Administración y a la empresa adjudicataria para que se refirieran a los argumentos expuestos por la firma apelante en su escrito de interposición (ver folio 048 del expediente de apelación). IV. Que por auto de las trece horas del dieciocho de noviembre de dos mil once, se concedió a las partes audiencia final de conclusiones (ver folio 133 del expediente de la apela ...

R-DCA-604-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinticinco de noviembre de dos mil once. --------- Recurso de apelación interpuesto por Sistemas Convergentes S.A.; en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000005-BCCR, promovida por el Banco Central de Costa Rica, para la “Adquisición de microcomputadoras en la modalidad de entrega según demanda”, recaído a favor de la empresa Central de Servicios P.C. S. A.------------------------------- RESULTANDO I.- Que mediante recurso de apelación presentado, la recurrente impugna el acto de adjudicación de la licitación en mención, alegando que su oferta fue descalificada erróneamente por la Administración, y adicionalmente señala que existe un incumplimiento técnico en la oferta de la empresa adjudicada.------------------------------------------------------------------------------------------------ II.- Que mediante resolución No. R-DCA-484-2011 de las doce horas del veintinueve de setiembre del dos mil once, se rechazaron los recursos interpuestos por las empresas Componentes El Orbe y Sistemas Convergentes S. A.------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante resolución No. R-DCA-484-2011-BIS de las doce horas con treinta minutos del veintinueve de setiembre de dos mil once, este órgano contralor revocó de oficio parcialmente la resolución R-DCA-484-2011, y se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria para que se refirieran a los argumentos expuesto por la empresa Sistemas Convergentes S. A., la cual fue contestada mediante escritos que constan en el expediente de apelación.------------------------ IV.- Que mediante auto de las trece horas del veintiséis de octubre del dos mil once, se confirió audiencia especial a la empresa apelante para que se refiriera a los argumentos expuestos en contra ...

R-DCA-596-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veintidós de noviembre de dos mil once. ---------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Quirós Rossi y Asociados S.A. en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa 2011CD-000550-01, promovida por el Patronato Nacional de la Infancia (PANI), para la contratación de Servicios Profesionales de Consultoría en Ingeniería Civil o Arquitectura para la remodelación de 10 casas y un Salón Multiuso en la Aldea Arthur Gough, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa Ingeniería Jorge Lizano & Asociados S.A. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- La empresa Quirós Rossi y Asociados S.A. impugnó el acto de adjudicación de la referida contratación por considerar indebida valoración de su oferta, toda vez que afirma que no se le tomó en consideración toda la experiencia de su empresa, únicamente porque algunas de las cartas de experiencia que aportó no contaban con el membrete, aun cuando la información que contenían lo hacía merecedor de todos los puntos otorgados para este rubro de calificación. ------------------------- II.- Que mediante auto quince horas del veintidós de setiembre del dos mil once, se solicita el expediente administrativo al PANI (ver folio 019 del expediente de apelación). La Administración aporta certificación del expediente por medio del oficio D.S.B.S.2686-2-2011 del 23 de setiembre del dos mil once (ver folio 023 del expediente de apelación). ----------------------------------------------- III.- Que a través del auto de las catorce horas del diez de octubre de dos mil once, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria (ver folio 027 del expediente de apelación), la cual fue contestada por ambas partes (ver folios que van del 034 ...

R-DCA-594-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del diecisiete de noviembre de dos mil once ----------- Recurso de apelación interpuesto por Central de Servicios PC, S.A. en contra del acto del adjudicación de la Licitación Pública No. 2011LN-000099-08900, líneas 2 y 13, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, para la compra de Equipo y Programas de Cómputo acto recaído en las líneas 2 y 13 a favor de Sistemas Convergentes S.A.--------------------------------------- RESULTANDO I- La firma Central de Servicios PC. S.A., alegó en su recurso que tiene legitimación para apelar la adjudicación, pues ocupó el segundo lugar en la tabla de evaluación. Señala que el plazo ofertado por la firma adjudicataria es imposible de cumplir. Además, en relación con las UPS manifiesta que no se rindió la garantía de cinco años que estipula el cartel------------------------------------------------ II. Esta División confirió audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria, mediante auto de las ocho horas con quince minutos del veintitrés de setiembre de dos mil once, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas.----------------------------------- III.- La Administración licitante y la adjudicataria contestaron la audiencia inicial.----------------- IV.- Esta División confirió audiencia final oral a las partes, mediante auto de las catorce horas del veintiuno de octubre del dos mil once, con el objeto de que realizaran sus conclusiones en relación con los aspectos debatidos. La audiencia se celebró a las nueve horas del dos de noviembre del presente año, con la presencia de todas las partes.------------------------------------------------------------- V. En los procedimientos se han observado las prescripcion ...

R-DCA-588-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del dieciséis de noviembre de dos mil once. ------------ Recurso de apelación interpuesto por Sánchez Gómez Ingeniería Sociedad Anónima en contra el acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Pública 2011LN-0000129-1000 del Servicio Fitosanitario del Estado para la construcción de la oficina regional del Servicio Fitosanitario del Estado en Grecia acto que recayó en la empresa Construcciones Astorga S.A por un monto de ¢228.000.000,00.--------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.-Que Sánchez Gómez Ingeniería Sociedad Anónima interpuso su recurso el 21 de setiembre de 2011. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que Sánchez Gómez Ingeniería Sociedad Anónima manifiesta que si fue evaluada por la Administración y ocupó una puntuación que la hace ocupar el segundo lugar en la evaluación, alega que algunos de los subcontratistas ofrecidos por la adjudicataria están morosos en sus obligaciones obrero patronales ante la CCSS o no se encuentran inscritos. ----------------------------------------------- III.- Que por auto de las 9 horas del 21 de setiembre de 2011 esta Contraloría General solicitó el envío del expediente. El expediente fue enviado en tiempo por la Administración.---------------------- IV.- Que por auto de las 9 horas del 21 de setiembre de 2011 esta Contraloría General dictó la Resolución R-DCA-491-2011 en donde 1) Rechazar de plano por improcedencia manifiesta el recurso de apelación establecido por Proyectos Electromecánicos Obando S.A, en contra del acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Pública 2011LN-0000129-1000 del Servicio Fitosanitario del Estado para la construcción de la oficina regional del Servicio Fitosanitar ...

R-DCA-586-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del dieciséis de noviembre del dos mil once.------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Electroval Telecomunicaciones y Energía S.A. en contra del acto de adjudicación del Concurso de Adquisición 2011PP-000004-PROV, promovido por la Compañía Nacional de Fuerza y Luz S.A. (CNFL) para el suministro del diseño y entrega de los materiales para el montaje electromecánico de una línea de transmisión semiaislada para 34,5 kv, capacitación y supervisión para el montaje electromecánico y herramientas para el montaje de la línea, acto recaído a favor de la empresa Enersys MVA Costa Rica S.A. por un monto total de $807.770,13. ----------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. La empresa Electroval Telecomunicaciones y Energía S.A. alegó en su recurso de apelación lo siguiente: Legitimación: que ella presentó su oferta en este concurso cumpliendo a cabalidad con todas las especificaciones técnicas solicitadas en el pliego cartelario. Que de acuerdo con las ofertas presentadas ante la Administración, su oferta debió resultar adjudicataria en el proceso, según el memorando de la CNFL UE-PHBI-1016-2011 del 22 de julio del 2011. Fondo: alega que la oferta de la adjudicataria presenta varios incumplimientos que la hacen inelegible. Concretamente menciona los siguientes incumplimientos: A) la oferta no aporta carta de autorización de los diferentes fabricantes para presenciar las pruebas de control de calidad de materiales en fábrica, según lo solicitado en nota CNFL-3251-1178-2011. B) incumple con la capacitación solicitada en el cartel, pues condiciona dicha capacitación para un grupo máximo de 20 personas dividida en dos grupos, mientras que el cartel pedía al menos 30 personas. C) el cartel solicita que el sistema debe estar en capacidad de soportar vientos de hasta ...

R-DCA-593-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del diecisiete de noviembre del dos mil once. ----------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Scientific Games International Inc., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000002-PROV, promovida por la Junta de Protección Social de San José, para la “Desarrollo y operación de Lotería Electrónica en Costa Rica;” acto recaído a favor del Consorcio GTECH-Boldt Gaming.--------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Explica el apelante que apela el acto de adjudicación del concurso de mérito puesto que considera que la oferta del consorcio adjudicatario no debió evaluarse dado que en la misma a diferencia de su oferta no se consignó el porcentaje que se cobraría en los puntos de venta. Sin embargo, por la vía de la interpretación se puede determinar este porcentaje, llegándose así a la conclusión de que la oferta es ruinosa. Con la finalidad de comprobar su dicho aporta un informe titulado “Proyecciones de Lotería Electrónica en Costa Rica,” preparado por Deloitte & Touche. Asimismo, considera la recurrente que el acuerdo consorcial del adjudicatario no prevé la responsabilidad solidaria y tampoco la solvencia financiera de ninguno de los consortes (ver folio 01 a 188 del expediente de apelación).----------------------- II.- Que mediante el auto de las once horas del nueve de setiembre de dos mil once, este Despacho solicitó el expediente de la contratación (ver folio 190 a 192 del expediente de apelación). Que la Administración aportó el expediente solicitado mediante el oficio DP 2067, del nueve de setiembre del presente (ver folio 193 del expediente de apelación). --------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que a través del auto de las doce horas del veintiuno de ...

R-DCA-578-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del diez de noviembre de dos mil once ------------------ Recurso de apelación interpuesto por Constancio Umaña Arroyo en contra del acto de adjudicación de las líneas 1, 3, 4, 5, 8, 9 de la Licitación Pública 2011LN-000045-32900 promovida por el MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES (MOPT) para el mantenimiento y reparación de oficinas varias del MOPT en San José. ----------------------------------- RESULTANDO: I.- Que el Señor Constancio Umaña Arroyo, interpuso recurso de apelación contra el acto de adjudicación de las líneas 1, 3, 4, 5, 8, 9 de la Licitación Pública 2011LN-000045-32900 promovida por el MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES (MOPT) para el mantenimiento y reparación de oficinas varias del MOPT en San José, pues considera que dichas líneas fueron adjudicadas sin considerar, para la adjudicataria América Ingeniería y Arquitectura S.A., un incumplimiento relevante, sea este la presentación extemporánea de su garantía de participación; siendo entonces, según la recurrente, que era a ella, a quien le correspondería la adjudicación de las líneas impugnadas por cuanto es la oferta que se ubica en segundo lugar en la tabla de calificación y por ello ostenta mejor derecho en cuanto a la readjudicación de las líneas. ------------------------------- II.- Que mediante auto de las ocho horas del dieciséis de setiembre del dos mil once, se requirió el expediente administrativo a la Administración.---------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las doce horas del veintisiete de setiembre de dos mil once, se otorgó audiencia inicial al Ministerio Licitante, a la adjudicataria y a la empresa Ingeniería GAIA S.A., la cual fue atendida en tiempo. ------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que med ...

R-DCA-574-2011 Contraloría General de la República. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del nueve de noviembre de dos mil once.------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Grupo Nación GN, S.A. en contra el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2011LA-000008-99999, promovida por la Universidad Estatal a Distancia (UNED) para la compra de papeles para la Editorial, recaído a favor de Suministros de Papeles Supapel, S.A. ------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-La recurrente manifestó que su oferta fue ilegítimamente excluida, por cuanto el tema de la firma de su oferta, debió analizarse con fundamento en las normas y jurisprudencia emitidas por este órgano contralor y, en tal caso habría sido conservada, obteniendo un mayor puntaje que la adjudicataria en las líneas 3 y 4, líneas en las cuales su representada es la única que cumple con las condiciones formales y técnicas solicitadas. Solicitan se anule el acto de adjudicación y se readjudique a su favor.---------------------------------------------------------------------------------------- II.-Mediante auto de las 11:00 horas del 27 de setiembre de 2011, se confirió audiencia inicial a la Universidad licitante y a la adjudicataria. Ambas audiencias fueron evacuadas en tiempo por ambas partes.--------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Mediante auto de las 16:00 horas del 14 de setiembre de 2011, se confirió audiencia final a las partes, audiencia que fue contestada en tiempo por la Universidad y la adjudicataria en sendos escritos que constan agregados al expediente de apelación.------------------------------------ IV.-En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.----------------------------- CONSIDERANDO I.-Para el dictado de la presente resolución se ...